01 Feb Ex ministro de Justicia Friedmann discute compromiso para reformar el poder judicial, Knesset

El exministro de Justicia Daniel Friedmann asiste a una reunión del Comité de Constitución, Derecho y Justicia en la Knesset en Jerusalén el 9 de julio de 2017.

Plan basado en la idea de que los legisladores, no sólo los magistrados de la Corte Suprema, deben ejercer restricción; insiste en más poder de permanencia para las leyes básicas

POR: Michael Bachner

A medida que aumentan las tensiones por el plan del nuevo gobierno para reformar radicalmente el sistema judicial, el ex ministro de justicia, Daniel Friedmann, presentó este lunes una propuesta de compromiso con el objetivo de suavizar el plan, aumentar el poder del presidente y dificultar que las coaliciones gobernantes cambien las leyes básicas casi constitucionales.

Friedmann, quien sirvió entre 2007 y 2009, bajo el entonces primer ministro Ehud Olmert, es él mismo un veterano defensor de la reforma judicial, quien trató de frenar los poderes de la Suprema Corte de Justicia y del fiscal general, por considerar que habían adquirido una autoridad excesiva para intervenir en la toma de decisiones del gobierno.

Las posiciones de Friedmann lo convirtieron en enemigo de muchos en el sistema de justicia en ese momento, pero él es moderado en comparación con el actual ministro de Justicia, Yariv Levin, y argumenta que el plan de Levin – ahora apoyado por todo el movimiento religioso de derecha de línea dura de la coalición del primer ministro Benjamin Netanyahu – va demasiado lejos.

El plan de reforma de Levin restringiría severamente la capacidad del Tribunal Superior para derogar leyes y decisiones gubernamentales, con una “cláusula de anulación” que permite a la Knesset volver a legislar leyes derogadas con una mayoría escasa de 61; dar al gobierno el control total sobre la selección de jueces; impedir que el tribunal utilice una prueba de «razonabilidad» para juzgar la legislación y las decisiones gubernamentales; y permitir que los ministros designen a sus propios asesores legales, en lugar de obtener el consejo de asesores que operan bajo los auspicios del Ministerio de Justicia.

Hablando con el diario Yedioth Ahronoth, Friedmann detalló su plan de compromiso, respaldando ciertos elementos de la propuesta de Levin, pero oponiéndose a algunos y suavizando otros.

“Hay una necesidad de reformar el sistema de justicia”, afirmó. “Pero las reformas propuestas son [sólo] parcialmente aceptables para mí. Tiene que haber menos beligerancia y más autocontrol, también por parte de la Knesset”.

El líder del partido Likud, Benjamin Netanyahu (izquierda), y el presidente de la facción, Yariv Levin (derecha), lideran la reunión de la facción de su partido en la Knesset, 23 de mayo de 2022.

Criticó las frecuentes modificaciones de las Leyes Fundamentales durante los últimos años “basadas en intereses evanescentes de los gobiernos nacientes”, incluida la creación del cargo de primer ministro suplente, el aumento del número de ministros autorizados a renunciar a sus puestos en la Knesset como parte de la llamada Ley Noruega, que altera el número o el porcentaje de legisladores a los que se les permite desertar de un partido sin ningún tipo de sanciones, y modifica la estructura de los ministerios del gobierno, “que son tratados como plastilina y son desarmados y amarrados juntos”.

“Necesitamos pensar en la moderación y en la reforma de la Knesset, y en la forma en que toma sus decisiones, no sólo realizar reformas en el sistema de justicia”, afirmó.

En su oferta de compromiso, Friedmann propuso cancelar la cláusula de razonabilidad solo en asuntos relacionados con la gestión del país y con los nombramientos de la política y del gobierno. Los tribunales conservarían la capacidad de utilizar la cláusula para anular decisiones que violen los derechos civiles y humanos.

En cuanto a la selección de jueces, Friedmann propuso separar el mecanismo de selección de magistrados y jueces de distrito del mecanismo de selección de jueces de la Corte Suprema. El primero, dijo, no requiere un cambio significativo e incluso podría ser modificado para excluir por completo la participación del gobierno.

Pero se opuso a la postura de Levin de elegir jueces en el tribunal superior, diciendo que no se le debería dar el control total a la coalición. Propuso aceptar el plan de Levin de ampliar el panel con representantes públicos, pero dijo que estos deberían ser elegidos por el presidente en vez de ser elegidos por el ministro de justicia.

Los jueces de la Corte Suprema llegan a una audiencia sobre la legalidad del nombramiento del líder de Shas, Aryeh Deri como ministro, en la Corte Suprema de Jerusalén el 5 de enero de 2023.

Friedmann apoyó el impulso de Levin para cambiar el sistema de antigüedad, actualmente en uso, para seleccionar al presidente del Tribunal Supremo. Dijo que el presidente del Tribunal Supremo debería ser elegido por mérito, por ejemplo, por un panel designado por el presidente, o por otro organismo independiente, y no basado puramente en el tiempo cumplido en el tribunal superior, argumentando que estos nombramientos no se manejan de esta manera en ningún otro lugar del país.

Desestimó la afirmación de que suprimir el sistema de antigüedad crearía una excesiva competencia entre los jueces, afirmando que confía en ellos para no crear grupos de presión políticos, o para alterar las decisiones judiciales debido a consideraciones de cómo se verían afectadas sus posibilidades de ser nombrados presidente del Tribunal Supremo.

Con respecto a la potestad de la corte para derogar leyes, Friedmann propuso prohibirle la intervención en las Leyes Básicas, pero solo si la capacidad de la Knesset para modificarlas de acuerdo con intereses a corto plazo también es limitada.

“Propongo darle al presidente la facultad de posponer la entrada en vigor de las Leyes Básicas por un período de uno o dos años”, dijo. “Durante ese tiempo, se puede considerar dar el mandato de aprobarlo como ley a la Knesset”.

El presidente Isaac Herzog asiste a una sesión plenaria de la Knesset sobre la formación del 37º gobierno de Israel, en Jerusalén, 29 de diciembre de 2022.

Con respecto a la llamada cláusula de anulación, Friedmann aceptó la propuesta de Levin de que tan solo 61 legisladores en la Knesset de 120 miembros puedan anular los fallos del Tribunal Superior, pero agregó un advertencia: que el número de diputados que apoyen tal moción debe exceder el número de oponentes por al menos cinco.

Una parte de la propuesta de Levin fue rechazada de plano por Friedmann.

“Me opongo a que los asesores legales [de los ministerios] sean nombrados políticamente”, dijo. “El sistema de nombramiento de profesionales para [tales] roles debe continuar”.

Traducción: Comunidad Judía de Guayaquil
Fuente: The Times of Israel